Jeudi 14 février 2008

Aujourd’hui il sera question de propagande (côté dico : « action exercée sur l’opinion pour l’influencer, la convaincre ») et de bilan (« ce qui est réussit, réalisé et ce qui l’est moins ou pas réalisé ») évidemment propagande dans le contexte électoral.
Rappelons d’abord la Loi, l'article L52-1 du Code électoral a été complété en son alinéa 2 par l'article 23 de la loi (n°2001-2) du 3 Janvier 2001. Deux phrases d'importance sont venues préciser « sans préjudice des dispositions du présent chapitre, cette interdiction ne s'applique pas à la présentation, par un candidat ou pour son compte, dans le cadre de l'organisation de sa campagne, du bilan de la gestion des mandats qu'il détient ou qu'il a détenus. Les dépenses afférentes sont soumises aux dispositions relatives au financement et au plafonnement des dépenses électorales contenues au chapitre V bis du présent titre. ».
Cette modification textuelle entraîne des conséquences qui remettront en cause la Jurisprudence rigoureuse du Conseil d'État.
- premièrement les élus candidats sont désormais autorisés à faire un bilan écrit des réalisations faites sous leur mandature.
- deuxièmement le contenu de ce bilan peut dépasser celui de la collectivité visée, le texte précisant en effet le bilan de la gestion des mandats qu'il détient ou qu'il a détenus. En clair donc, un élu titulaire d'un mandat national (député ou sénateur) ou encore conseiller général et candidat aux élections municipales peut parfaitement mettre en exergue le bilan de ses autres mandats, le législateur ayant opté pour une vision globale des fonctions électives.
- troisièmement, le coût de ce bilan et de sa promotion devra impérativement figurer sur le compte de campagne de l'élu candidat, aucun financement sur fonds publics ne pouvant être envisagé et envisageable.
Je ne condamne pas l’utilisation du bilan de mandature, je condamne les moyens utilisés pour en faire la publicité : exemple dans la salle des fêtes depuis la cérémonie des vœux de Madame le Maire de Pleyben, candidate sortante, jusqu’au 10 février dernier (l’Assemblée Générale de l’Association Festival de solidarité se tenait dans cette salle) en passant par la scène ouverte proposée par l’école de musique quelques semaines auparavant,  un panneau complet est consacré aux « principales réalisations de 2001 à 2007 » 23 photographies, format A4, déclinent ces sept années. En soi, cette propagande ne serait pas condamnable si elle n’était pas réalisée dans une salle communale accessible à un grand nombre et en de multiples occasions, et jusqu’à preuve du contraire réalisée aux frais du contribuable.
Que ce bilan soit mentionné dans la presse, ou par voie de bulletins financés par la liste « Agir pour le rayonnement de Pleyben » quoi de plus naturel puisque cela, la loi l’autorise
Les photos ci-après ont été réalisées le 10 février 2008, lors de l’A.G. du Festival de Solidarité de Pleyben. Elles montrent bien le côté continu de cette propagande !
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undefined Madame le Maire utilise souvent le terme « La Loi est la Loi » oui elle a raison, et la Loi est la même pour tous.

Je comprends la satisfaction d’avoir réalisé, avec toute une équipe ce qui était déjà en cours et les projets nouveaux à mener, elle est naturelle cette satisfaction. Mais où se trouve l’autre partie du bilan ? Comme dans tout projet, certaine choses se passent bien et d’autres moins bien, certains objectifs sont atteints d’autres pas du tout. Nous n’avons qu’une facette du bilan. C’est certain que si l’on ne montre que ce qui est réussit alors on convainc mieux.
Dans le Poher Madame le Maire nous dit : « Le bilan de la mandature est important. Il est donc logique que je poursuive avec une équipe de candidats motivés et expérimentés, l’action entreprise depuis 2001 au service des Pleybennois ». 
Le programme proposé était-il si ambitieux pour qu’il faille encore 6 ans pour qu’il arrive à terme ? Si je suis ce raisonnement, Madame le Maire et toute son équipe n’auraient réalisé que la moitié de la profession de foi tenue en 2001 ? Ou estime-t-elle qu’il est maintenant venu le temps de « recueillir les fruits de son travail » comme elle le dit si bien dans la presse ? Et non les fruits du travail de toute une équipe, équipe qui d’ailleurs est bien dispersée puisqu’on ne retrouve que 9 élus sortants parmi ses 22 colistiers « Agir pour le rayonnement de Pleyben » ?

Par Nathalie Renard - Publié dans : Elections municipales
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